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中共淮安市委政法委员会2015年决算公示

发布时间:2016-11-23

 第一部分 部门概况

 一、主要职能

(一)职能调整

1、加强对维护全市社会稳定工作的组织指导。

2、开展社会治理、综治与平安建设、法治建设、队伍建设各项工作。

3、开展执法监督,依法处理涉法涉诉问题。

4、代管市法学会相关工作

(二)主要职责

1、根据党的路线、方针、政策和市委、市政府、省委政法委、省综治办的部署,统一政法、综合治理各部门的思想和行动。

2、组织协调、指导维护全市社会稳定的工作。

3、对一定时期内的全市政法、社会治理、综治与平安、法治工作、队伍建设作出全局性部署,并督促贯彻落实。

4、承担依法治市领导小组办公室的日常工作;根据市委、市政府和市依法治市领导小组的工作要求,负责拟定依法治市工作规划、年度计划和相关制度

5、检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况,结合实际,研究制订严格执法、落实党的方针政策的具体措施。

6、大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大案要案的查处工作。研究协调有争议的重大、疑难案件。

7、组织、协调社会治安综合治理工作,推动各项措施的落实。

8、牵头组织开展矛盾纠纷排查和调处工作。

9、组织推动政法工作的调研和宣传工作,探索政法、综合治理工作改革,总结新经验,解决新问题。

10、研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施,协助市委及其组织部门考察、管理市政法部门的领导干部;协助纪检、监察部门查处涉及政法领导干部的大案要案。

11、承担法学会机关日常工作,负责法学会理事会、常务理事会、会长办公会等会议的组织筹备;组织、指导、协调所属研究会和会员开展法学研究活动

12、指导下级政法委各项业务工作工作。

13、办理市委、市政府和省委政法委交办的其他事项。

 

二、部门决算单位构成情况

无下属单位

内设置部门为

一、政治部:

研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施并推动落实;协助市委组织部做好政法部门领导干部的考察、管理工作;推动政法队伍廉政建设,协助纪检监察机关查处涉及政法领导干部的违法违纪案件;协助市委主管领导同志了解政法各部门领导班子的思想作风建设情况;负责全市政法工作的目标管理、考核工作;负责本委机关的干部、人事、工资管理和老干部、工青妇服务工作;完成委领导交办的其它工作。

二、办公室:

负责委机关工作的综合协调和内外联系;承担委机关文电收发处理、文件格式审核、文书档案、机要、保密、会务、接待等工作;撰写委机关工作大事记;承担扶贫、特困帮扶等工作;管理机关财务、车辆、交通、办公区管理等及其他后勤工作;负责市综治委及办公室、依法治市领导小组及办公室文件及会议的组织协调和保障工作;做好书记办公会议、委机关会议等各类重要会议的组织筹办;完成委领导交办的其它工作。

三、研究室:

 指导、协调全市政法系统的调查研究工作;研究事关全市社会治理和政法工作全局的政策和理论问题,针对综治和平安建设、法治建设、执法督查、队伍建设新情况和突出问题开展调研,并提出意见和建议;承担市委、市政府和省委政法委下达的调研课题;做好创新创优政法项目的培育指导和理论总结工作;承担委内综合性文稿的起草工作;征集、编纂政法史资料;完成委领导交办的其它工作。

四、执法督查处(涉法涉诉信访处):

检查督促政法各部门执行党的方针政策和国家法律法规;组织政法各部门开展执法调研活动;做好中央政法委、省委政法委和市委交办案件的督查和协调工作;研究、协调有争议的重大疑难案件;适时组织开展专项执法检查或案件评查活动;指导下级政法委的执法监督工作;依法处理涉法涉诉信访问题,承担涉法涉诉人民来信处理和人民来访接待工作;做好涉法涉诉信访和刑事被害人救助工作;完成委领导交办的其它工作。

五、综合治理一处:

 制定并督导县区落实综治目标管理责任制;负责县区综治与平安建设工作目标制定和督查考评;研究分析全市综治与平安建设形势;推动指导县区、乡(镇、街道)、村居(社区)三级社会管理服务平台建设和基层社会管理服务体系建设;组织协调护路护线联防工作;配合综治二处完成相关综治工作,负责县区的综治与平安建设工作资料收集和文稿起草,负责综治与平安建设计划部署等文稿的起草;做好基层综治干部培训工作;完成委领导交办的其它工作。

六、综合治理二处:

指导、协调、督促市综治委成员单位和市直其他单位开展综治与平安建设工作;推动有关部门落实综治目标管理责任制,适时组织对市综治委成员单位和市直其他单位开展综治与平安建设督查考核工作;承担社会矛盾纠纷化解工作领导小组办公室、社会治安工作领导小组办公室日常工作,研究分析全市社会稳定形势并提出工作建议;联系市综治委实有人口服务管理、特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、学校及周边治安综合治理、预防和减少青少年违法犯罪等专门工作领导小组工作办公室工作;推动综治与平安建设理论研究工作;配合综治一处完成相关综治工作;负责市直部门的综治与平安建设工作资料的收集整理和文稿起草,负责综治与平安建设总结汇报等文稿的起草;完成委领导交办的其它工作。

七、依法治市工作处:

    承担依法治市领导小组办公室的日常工作;根据市委、市政府和市依法治市领导小组的工作要求,负责拟定依法治市工作规划、年度计划和相关制度;组织检查各县区和市有关部门法治建设任务的落实情况,督促推进依法执政、依法行政、公正司法、依法治理、依法经营、依法办事、法制宣传教育、法治文化建设等工作;汇总掌握法治建设重要工作信息和工作进展情况,抓好试点,总结推广典型经验,指导全市法治建设工作;负责筹备召开相关工作会议,具体承办组织法治建设的年度考核、评比、命名等工作;完成委领导交办的其它工作。

八、宣传教育指导处:

组织、指导、协调全市政法系统的宣传工作;参与全市政法工作重大活动,宣传关于维护社会稳定和政法综治工作的重要决策和工作部署,宣传社会治理、平安建设、法治建设、执法监督、队伍建设等各种成功经验和各类先进典型、先进人物;指导政法队伍的教育培训工作;负责政法工作外宣和信息的报送、督查和考核,统筹编发《淮安政法》;负责委机关政法宣传报道工作的扎口管理;做好社会稳定舆情引导工作;做好信息网络服务管理有关工作;完成委领导交办的其它工作

九、法学会秘书处:

承担法学会机关日常工作,负责法学会理事会、常务理事会、会长办公会等会议的组织筹备;组织、指导、协调所属研究会和会员开展法学研究活动,开展学术交流和合作;负责编辑法学研究简报、刊物以及其它法学研究资料;评选和表彰法学研究中成绩显著的法学、法律工作者和优秀法学研究论文;负责会员发展、会费的收缴以及学会文件档案管理等工作;承办省法学会及其它上级领导机关交办的法学研究任务;完成委领导交办的其它工作。










第三部分   市委政法委2015年度决算情况说明

一、部门收入支出决算总体情况说明

(一)部门收入情况

本单位2015年度收入决算1324.05万元,比上年增加     244.11万元,增加 22 %。主要原因是……。其中:

1.财政拨款收入1324.05万元,为当年从级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.上年结转和结余  205.97  万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

(二)部门支出情况

2015年度支出决算1241.56万元,比上年增加

 80.04     万元,增加  6.89%  

1一般公共服务(类)支出1241.56万元,

主要用于行政机关运作而发生的基本支出和专项支出。

2公共安全支出支出3万元,

主要用于法律援助专项支出。

3社会保障和就业支出(类)支出28万元,主要用于其他城市生活救助而发生的专项支出。

3.住房保障支出41.28 万元,主要用于行政机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金,发放提租补贴支出。

4年末结转和结余288.47  万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

二、财政拨款支出情况说明

财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

(一)财政拨款支出总体情况

部门 2014年度财政拨款支出1241.56  万元,占本年支出的 100   %。其中:基本支出  678.05 万元,占本年财政拨款支出的54.61  %;项目支出 563.51  万元,占本年财政拨款支出45.39   %

 

(二)财政拨款支出构成情况

部门 2015年度财政拨款支出主要用于以下几个方面:一般公共服务(类)支出1169.28  万元,占 94.18  %

公共安全(类)支出  3  万元,占 0.24  %

社会保障和就业(类)支出 28  万元,占  2.26 %

住房保障(类)支出 41.28  万元,占  3.32 %等。

 

三、“三公经费”公共预算财政拨款支出情况

2015年,部门“三公经费”公共预算财政拨款支出决算   28.33万元,其中:

因公出国(境)费支出 10.52  万元,占  37.13 %

公务用车购置及运行支出 12.27  万元,占 43.31  %

公务接待费支出 5.54  万元,占 19.56  %其中:

1. 因公出国(境)团组情况:本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国(境)团组1个,全年因公出国(境)累计5人次,

2. 公务用车购置及保有情况:本年度本单位使用公共预算财政拨款购置公务用车0辆,年末公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。

3. 公务接待情况:本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待55批次,615人次

4. 与去年对比情况

2015年“三公经费”小计为:28.43

2014年“三公经费”小计为:28.5

我单位严格执行预算管理制度,控制三公经费,减少公务接待次数,减少接待标准。

 

 

 

四、本单位无政府性基金预算支出

第四部分 名词解释

 (根据本部门的情况具体列示并说明)

一、财政拨款收入:指当年从市级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专用业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入:指事业单位收到从主管部门和上级单位取得的非财政补助资金。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

七、用事业基金弥补收支差额:事业单位用事业基金弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全(类)支出:指政府维护社会公共安全方面的支出。如司法局机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育()支出:指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。如市教育局、直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术()支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

十三、文化体育与传媒()支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生(类)支出:指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。如环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区事务(类)支出:指城乡社区事务支出包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

十八、农林水事务(类)支出:指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。如水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。如交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的项目支出。

二十、资源勘探电力信息等事务(类)支出:指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如国资委机关所属单位履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等事务(类)支出:指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、国土资源气象等事务(类)支出:指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。如国土局及所属单位保障机构正常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十三、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

二十四、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

二十五、结余分配:事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

二十六、年末结转和结余资金:是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十七、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十八、项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

二十九、“三公经费”:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。